Le rôle de l’État et de sa politique économique

Les principaux déséquilibre économiques et le rôle de l’État dans l’économie 

Définition 

les déséquilibres éco sont des situations où l’équilibre sur un marché ou dans l’éco n’est pas atteint. L’inflation, le chômage, une balance commerciale déséquilibrée, une faible act éco sont des déséquilibres éco appelant une intervention de l État

Le rôle de l’État dans l’économie : trois fonctions

• Allocation : l'État modifie L'affectation. des ressources (travail, capital... issue des mécanismes de. marché lorsqu elle nuit à l'activité économique. Il prend par exemple en charge les dysfonctionnements de l'économie comme les externalités 

• Régulation : L'action de l'État vise également à stabiliser l'acțivité économique c'est-a-dire à éviter.des fluctuations trop grandes de l'activité. Il remplit alors une fonction de régulation

• Redistribution : l'Etat peut également jouer un rôle dans l'économie par la redistribution des ressources en vertu d'un principe de justice sociale

Pour assurer son rôle dans l'économie, l'État met alors en cuvre des politiques économiques c'est-à-dire un ensemble d'actions visant à court terme à stabiliser la conjoncture et à long terme à atteindre un développement économique pérenne, respectueux de l'environnement

typologie de Musgrave

Les finalités de la politique économique

d’après le carré magique des objectifs des politiques économique de Nicolas Kaldor (magique car impossible à réaliser/d’atteindre les 4 sommets en même temps), les finalités à court terme de la politique éco sont 

1. un taux de chômage faible

2. une croissance éco élevée

3. une inflation stable

4. une balance commerciale équilibré (import/export)

d'autres finalités de politique éco peuvent également être identifiées à plus ou moins long terme comme une réduction des inégalités, de la pauvreté ou une croissance respectueuse de l’environnement

La croissance économique, le développement durable et humain 

La croissance économique et sa mesure

croissance économique : augmentation soutenue pendant une ou plusieurs périodes de la production de biens et services d'une économie. Elle est mesurée par le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB). Cet indicateur a un certain nombre de limites (non prise en compte de l'économie souterraine ou des activités domestiques).

Le développement durable et humain

La croissance économique n'est pas toujours synonyme de développement durable et humain car elle peut conduire à la destruction de ressources naturelles et ne pas améliorer le niveau de bien-être de toute la population. D'autres indicateurs de mesure du bien-être existent comme l' indicateur de développement humain (IDH).

Les principales politiques économiques et leurs outils

Les politiques économiques conjoncturelles ou structurelles

Par des politiques économiques conjoncturelles, l'État cherche à agir à court terme sur des déséquilibres économiques existants (politiques budgétaire, monétaire, de change et des salaires)

Par des politiques économiques structurelles, l'État cherche à agir à long terme sur les structures et les caractéristiques fondamentales de l'économie (politiques environnementales, d'aménagement du territoire, de déréglementation du marché du travail...

Les politiques économiques de l'offre ou de la demande

Par des politiques économiques de l'offre, l'État cherche à agir-sur l'économie à court ou à long

terme en incitant les entreprises à accroître leur offre de biens et services

Par des politiques économiques de la demande, l' État cherche à agir sur l'économie à court ou à

Long terme en incitant les ménages à accroître leur demande de biens et services

quel est le rôle de l’état dans la régulation économique 

Les objectifs et les outils 

L’état poursuit différents objectifs économiques

• le dév de la croissance éco ; indispensable  pour faire  face à de nombreux problèmes économiques et sociaux comme le chômage. La croissance permet l’élévation du niveau de vie générale et se mesure grâce au PIB sur une période donnée (le plus significatif est le PIB/habitant car mesure degré enrichissement de la population)

• la diminution du taux de chômage ; taux élevé = ralentissement de l’act éco → réduire le chômage c'est augmenter la conso et la croissance du PIB

• la maîtrise de l’inflation ; dans la zone euro c'est la BCE qui gère la politique monétaire des états membres

• le dév du commerce ext ; grâce à des entreprises compétitives sur le plan international 

Les outils pour atteindre ces objectifs

l’état met en place des politiques éco qui peuvent être structurelles ou conjoncturelles

	politiques structurelles	politiques conjoncturelles ( = monétaire et budgétaire)
objectif	Améliorer la structure l'économie pour favoriser croissance à long terme.	Limiter les déséquilibres économiques (inflation, chômage, faible croissance...) liés à la conjoncture (à court terme).
exemple	Grands travaux d'infrastructure (ex. : construction d'autoroutes pour favoriser le transport de marchandises); amélioration des réseaux de télécommunication.	Baisse de la TVA pour augmenter la consommation; baisse des charges sociales pour inciter les employeurs à recruter; baisse des taux d'intérêt pour favoriser les _ investissements.

Les limites des politiques éco

l’état n’a pas l'entière maîtrise de sa politique budgétaire en raison de son adhésion a zone euro ; le pacte de stabilité et de croissance (PSC) de l’UE impose aux pays membres que leurs déficits publics ne dépassent pas les 3% du PIB et  une dette publique 60% 

la politique monétaire est pilotée par la BCE, l’État n’a aucune prise sur elle

la BCE a pour objectif de maintenir un taux d’inflation autour de 2%: 

• elle augmente ou baisse ses taux directeurs, le taux de refinancement qui est le taux auquel 

• elle prête des fonds aux banques commerciales (Crédit agricole, Crédit mutuel, BNP...) ;

• elle utilise son taux de rémunération des dépôts qui rémunère les dépôts des banques commerciales sur leur compte à la banque centrale)

Les politiques économiques encouragent principalement la croissance économique. Or cette dernière n'est pas l'indicateur le plus approprié pour mesurer le bien-être d'une population. Le Programme des Nations unies a mis en place un indicateur plus évocateur de ce bien-être I'IDH qui se mesure grâce à trois critères : le PIB par habitant, l'espérance de vie et le niveau d'éducation.

La recherche d'une croissance économique toujours plus importante a aussi des conséquences sur la planète: raréfaction des ressources naturelles, disparition d'espèces animales déforestation, urbanisation, destruction de la couche d'ozone, pollution des sols, pollution de la mer avec les déchets toujours plus nombreux, etc.